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客委會主委李永得穿拖鞋購物，卻遭警察盤查，讓其痛批台北市是警察國家。而從此議題卻暴露出，我國的臨檢法制一直就是處於混沌不明的狀態。

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依《刑事訴訟法》第88條之1第1項第3款，若有事實足認犯罪嫌疑重大，經被盤查而逃逸者，警察可實施緊急逮捕。惟此種逮捕，須於事後向檢察官聲請補發拘票，且因發動門檻相當高，又是針對犯罪行為，則警察為社會治安信用卡日本手續費或交通秩序之維護的臨檢行為，就無法以之為依據。

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但奇怪的是，臨檢明明是警察常態且大量化的行為，卻有很長一段時間，其依據竟只來自於《警察勤務條例》短短的一個條款，即第11條第3款的明文。且此條款僅明列臨檢的種類，對發動門檻、執行程序與方式、事後的救濟等，完全處於空白，警察權的濫用也就難免。好不容易於2001年，大法官做出釋字第535號解釋，指出國家授權警察得對人民臨檢，雖在於治安維持與犯罪預防之目的，卻不代表警察人員可不顧時間、地點及對象，任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查任何人。故警察實施臨檢，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之。若對人實施臨檢，更須有相當理由認為其行為已構成或即將發生危害者為限，並不得逾越必要程度。故大法官等於是藉由解釋來填補臨檢的法律漏洞，惟因所謂合理判斷、相當理由等，仍屬極為空泛的概念，故此號解釋就要求立法者必須盡速整備相關的法制。所以，於2003年，就有了《警察職權行使法》的出現。而在《警察職權行使法》中，除將警察基於治安維持的臨檢行為加以類型化，並分別規定其發動要件與執行手段外，並設計有事後救濟、賠償，甚至補償的規定。只是法條是由自然語言所寫成，總不免有模糊性。如依《警察職權行使法》第6條第1項，警察於公共場合，有合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者，可以查驗身分。惟此條文充斥太多極不確定的法律概念，如合理懷疑、犯罪嫌疑或犯罪之虞等等，就使標準趨於浮動。以民眾於公共場合穿拖鞋來說，不過是小事一樁，但就長期浸淫於強調治安維護的警察來說，這些看似微不足道的小地方，卻可能隱藏著更大的犯罪，當然得盡早提防。如此的認知落差，正凸顯現行的臨檢法制實不夠細緻與明確，不僅讓民眾常陷入攔停是否一定得接受檢查的疑惑，警察執法也猶如走在鋼索之上，致易動輒得咎。（作者為真理大學法律系副教授兼系所主任）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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18歲結婚會太早嗎？有人大代表提案建議修改《婚姻法》，將法定結婚年齡降低至18歲，讓適婚年齡再度掀起話題。林芝市魯朗景區管委會援藏幹部黃細花認為，大陸法定婚齡史上最高，導致剩男剩女、高齡產婦、未婚同居等現像不斷增多，並非鼓勵早戀，但降低法定婚齡是時代需要。

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事實上，5年前黃細花就曾建議降低法定結婚年齡至18周歲，當時被網友評價為「雷人建議」，還因此得到不少支持者的肯定，這次是本屆任內最後一次開會，黃細花將再次提案，希望反映民眾心聲，並在這屆代表任內促成此事。

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黃細花表示，一般來說女性14歲、男性16歲左右就已發育成熟，具生育能力，但青少年從性成熟到法定結婚年齡卻長達6年，容易造成社會問題。降低法定婚齡，也有利於保護普遍存在低齡事實婚姻一族合法權益，利於社會的和諧穩定，也是時代的需要。資料顯示，大陸每對夫妻平均至少要生育2個孩子，才能讓孩子輩與父母輩數量持平，最終維持人口長期不衰減，國家統計局統計，從2010年至2015年，大陸平均生育率只有1.2，即便生育率被低估10%，近幾年的實際生育率也不到1.4；即便生育率是1.4，也意味每一代人出生人口將減少36%。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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「市場只要有需求，再貴也會有人搶著要。」這話正好說明了台中公益路店面租金火紅行情，從藝人舒淇、藍心湄、陶晶瑩合開的川菜連鎖餐廳KiKi店租到期，房東要從月租20萬元漲到40萬元，一漲就是一倍，還是得咬著牙續租。

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從近期BRUNCH一家家的開，有台中人所熟悉的BISTRO88餐廳加入BRUNCH戰局外，本土精品咖啡品牌－「卡啡那」為求占得一席之地，也大手筆的以月租金逾80萬元的店租在公益大墩商圈開設BRUNCH複合式旗艦店，顯見公益路地段價值仍是眾家餐飲業者的必爭之地。

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儘管房市雖不景氣，但公益路上的租金卻居高不下，身價還逐年攀升，不只是因為「餐飲一條街」出名，更因為這裡造就了許多餐飲集團的大老闆，他們在這裡練就了真本事，在公益路插旗，一旦成功的生存下來，就能直接複製去中國或世界各地拓展，這也是公益路店面不論是要租、要賣，易手速度極快，鮮少到房仲手裡，也因為太搶手，造成房東漲租金毫不手軟。但也因為房租高漲，造成店家汰換率高，競爭激烈的公益路能成功，意謂經營者有真本事！從這裡走出去自然無往不利。其中公益路、大墩路口的十字商圈，是公益路店面最熱銷的精華地段，店面租金行情每坪約為2,000至4,000元，店面售價依屋齡新舊每坪開價約50萬至150萬元不等，十年租金逾億的個案時有所聞。目前公益路最新的建案－磐鈺雲華，臨公益路及大墩路前棟建築規畫L型店街，一樓到三樓規畫坪數80～350坪，亦可彈性整合更大的坪數規畫，吸引精品及餐飲旗艦店前去洽談，臨大墩十二街及大英街後棟建築規畫較小型的店面，則有銀行、診所、創意餐飲、設計服飾等詢問度高。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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